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《华尔街日报》8月21日报道，在乌克兰军队入侵俄罗斯前几个月，俄罗斯陆军总参谋长拉平上将解散了负责监督库尔斯克地区安全的委员会。报道称，这一举动给俄罗斯边境地区留下了漏洞。与此同时，由于缺乏统一协调，俄罗斯应对乌克兰入侵的行动一直混乱而无效。

报道称，今年春天，新上任的军方官员解散了库尔斯克地区一个负责保护边境的委员会。据一名安全部门的官员称，拉平上将表示，军队有实力和资源保护俄罗斯边境。

这一举动给俄罗斯薄弱的边境防御留下了漏洞，本月6号，乌克兰军队对库尔斯克实施了闪电攻势，俄罗斯边境防御体系土崩瓦解。乌克兰军队越过边境，称占领了俄罗斯400多平方英里（约合1000多平方公里）的领土。

俄陆军总参谋长拉平上将

可以肯定的是，并不是拉平一人打开了大门，让俄罗斯自二战以来第一次遭到外国入侵。他面临着严重的人手短缺。但他的失误是高层官员脱离战场现实的典型表现。自战争开始以来，俄罗斯自上而下的集中思维方式在战场上适得其反，克里姆林宫无法做出冷静规划，俄罗斯军队也因此无法应对快速发展的形势。

前美国外交官、兰德公司兼职高级研究员威廉·考特尼 (William Courtney) 表示，“由于俄罗斯的规划全都来自高层，它对意外、快速发展的事件反应非常弱，没有人采取主动行动。”

目前尚不清楚拉平解散的跨部门委员会（一个由军官和地区安全官员组成的机构）能否帮助中央作出连贯的回应。但因为没有统一机构，到目前为止，俄罗斯对乌克兰的反击一直混乱无效。负责国内安全的内政部及联邦安全局和负责在乌克兰战斗的国防部争相领导此次行动。

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“俄罗斯仍在协调对乌克兰入侵的反应，而且相当缓慢、分散。”北大西洋公约组织司令克里斯托弗·卡沃利将军15号在外交关系委员会上发言时表示，“部分原因是不清楚谁是负责人。”

俄罗斯国防部没有回应置评请求。在乌克兰入侵数小时后，俄军总参谋长格拉西莫夫表示，拉平的部队和边防警卫正在“摧毁俄乌边境的敌人”。但自入侵以来，格拉西莫夫没有公开露面。

当地时间2024年8月12日，乌克兰苏梅，一名乌克兰军人在一辆苏制T-72坦克上安装了额外的保护装置。

俄罗斯军事记者说，在乌克兰入侵的前几天，拉平指挥部曾向莫斯科发出报告，警告乌克兰军队正在前线增加兵力。但熟悉边境演习的人说，双方之前都曾使用这种手段作为一种心理战，莫斯科驳斥了这些警告。

无论情报如何，拉平指挥下的部队没有采取防御行动来阻止乌克兰发动大规模、有预谋的反攻。当乌克兰士兵进入乌克兰和俄罗斯之间的无人区时，他们没有遇到任何抵抗，而且在俄罗斯境内也没有部队有效减缓乌军的攻势。

这也不是拉平的指挥第一次出问题，2022年9月，乌克兰军队在乌克兰东北部发动突然袭击，收复数千平方公里土地。车臣领导人卡德罗夫指责拉平是俄罗斯军队从利曼撤退的罪魁祸首：“如果我有办法，我会把拉平降级，剥夺他的奖项。我还会手里拿着机关枪，把他送到前线，用鲜血洗刷他的耻辱”，并称拉平为“庸才”。